摩洛哥國王穆罕默德六世登基二十年

  今年七月三十日恰是摩洛哥國王穆罕默德六世登基二十周年紀念日,昨晚在電視上發表公開演說,並特赦4764名囚犯,其中包含2016年Rif區部分因示威抗議而被捕的異議人士.

1999年,穆罕默德六世接替父親哈珊二世,正式登基為摩洛哥國王,時年三十五歲.
哈珊二世生前毀譽參半,在位期間(1961-1999),摩洛哥歷經戰亂、乾旱、叛變與貧窮等荼毒,在他鐵腕統治下,言論自由受到箝制,異議份子遭受迫害,不乏政治獄,民不聊生.穆罕默德六世上位時,橫在他眼前的,是一個堪稱貧窮落後、內憂外患的摩洛哥,是而他自詡為「窮人的國王」,宣示解決國內貧窮、失業與社會不均等問題,積極推動國內改革與經濟發展,對外樹立開明、開放、進步與改革的形象,盡力與其父親專制殘酷的形象有所區隔,在婚姻上,他甚至娶了平民之女且公開宣稱自己今生只有這個妻子(爾後離婚,那又是後話了).
當時,國際社會與國內人民皆對其寄予重望.

二十年過去了,摩洛哥社會對其統治,自有評判,多數肯定其努力用心,只是摩洛哥境內仍有太多難以立即改善的沉痾宿疾,就連國王在演說中,也承認摩洛哥有長足進步,但某些改革成效不彰.

國王初上位前幾年,確實有些大刀闊斧的改革,2002年啟動RAMED醫療計畫,至今約讓一千一百萬名摩洛哥人受益.2004年通過Moudawana家庭法案新法,進一步確保女性在家庭及婚姻中的地位,保障一定程度的婦女權利,與異國通婚的女性亦可將摩洛哥國籍傳給子女.在教育方面,啟動Tayssir計畫,幫助貧童就學,減少失學與輟學機率.此外,政府亦投入大筆資金來提昇各項社會福利.
在新聞自由方面,國王剛上位時,或許因為年輕,對國家機器的掌控尚不熟練,新聞媒體享受過一定程度的自由,然而那黃金時期已過,爾後陸續發生對媒體的訴訟以及逮捕新聞記者等事件,新聞界享有的言論自由仍是有限.
盡管社會發展不均,年輕人失業率高達百分之廿四點一,摩洛哥仍是鄰近區域最穩定的國家,2003年,卡薩布蘭加發生恐攻事件,國王隨即聰明地讓「反恐」成為鞏固勢力的方式之一.
2011年間,突尼西亞茉莉花革命燒到摩洛哥,各大城示威抗議不斷,要求解決貪污、提高年輕人就業率以及君主立憲等,在強大民意壓力下,七月經由公投,制訂新憲法,強化總理與國會職權,國王仍掌有國內政治、經濟、軍事與宗教最高權力,2016年,El Hoceima示威不斷,仍有不少異議份子入獄至今.
身為摩洛哥專家的巴黎一大教授Pierre Vermeren認為,每當摩洛哥國內有難以解決的衝突,政府便間接鼓勵人民移民,以減輕政治壓力,近四十年來,約有六百到七百萬摩洛哥人移民海外.
在人權方面,摩洛哥人權協會(AMDH)對這二十年來的發展並不滿意,除了對示威遊行與言論自由的箝制,Ahmed El Haij甚至擔心此時政治犯人數已超過九零年代,尤其在2016年北部Rif起義之後,至2018年底,被關在牢裡的示威人士可能超過千人.
在經濟發展方面,不可否認,這二十年來,摩洛哥大有斬獲,平均成長率為百分之四點五,諸如國家基礎建設、推動綠色能源(尤以太陽能發展最受矚目)、工業化、新興港口的建造、汽車與航空業的發展、發射人造衛星並建造非洲第一座高鐵等,這些成果備受矚目,國內貧窮人口亦從百分之十五降至百分之四.
國內雖創造一定財富,卻依舊分配不均且是地域性的,富了城市,犧牲鄉村,公立學校經營困難,富裕者多湧向私校,女性文盲比例仍高於男性.在醫療方面,富者仍享有較多資源.
依據聯合國調查,就人類發展指數,在188國家裡,摩洛哥屈居123名,遠低於位於83名的阿爾及利亞與第97名的突尼西亞.
面對國王這二十年來的統治,Abdellatif Menouni與Omar Azziman這兩位年過七十的皇家顧問認為國王已非常努力,國家有所進步但仍不完美.主要癥結仍在於貧富不均以及年輕人失業率過高,國內有太多乾旱枯竭的土地,又無石油等天然資源,經濟發展實屬不易,在民主政治的發展,仍有待強化.
也因此,兩位皇家顧問認為過去國家發展主力在於基礎建設,諸如公路、港口與機場等建設,以及農業、工業與替代能源的發展,接下來必須將民主、法治與人權放入優先項目,減少分配不均,發展新模式.另外,2011年雖已通過新憲法,兩位皇家顧問認為摩洛哥仍必須慢慢朝向真正的君主立憲方向走去.
面對近年來中東與北非的政治動盪與政權更迭,以及國內各種公民聲音,國王勢必做出更多作為來合理化這三百多年的王朝仍有持續下去的必要性.西撒哈拉問題極度棘手,與近鄰阿爾及利亞關係依舊緊繃,自1994年以來,阿爾及利亞關閉邊界,摩洛哥數度釋出善意,仍得不到回應,今年阿爾及利亞奪得非洲盃足球冠軍,國王當晚隨即公開恭喜阿爾及利亞贏球,在統治摩洛哥滿二十年的今天,國王再度向阿爾及利亞喊話,表達馬格里布區必須團結起來,一同面對區域經濟與安全等議題,無奈阿爾及利亞仍不回應,理由永遠是「安全疑慮」.
普遍來看,摩洛哥社會輿論對國王抱持肯定態度,國內並無推翻這三百多年王朝的聲音,卻莫不希望在既有體制與現任國王帶領下,無論是在經濟、政治、醫療、教育與人權各方面,未來都能有更好的發展.

好吧,以上是本人今天看報紙的心得整理,跟大夥兒分享一下,然後還是要歡迎全世界來撒哈拉找我們帶導覽唷!

 

 
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